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渝建管〔2022〕203號

各區縣（自治縣）住房城鄉建委，兩江新區、重慶高新區、萬盛經開區、雙橋經開區、經開區建設局，有關單位：

根據住房城鄉建設部《關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94號）、市住房城鄉建委等7部門《關于印發重慶市培育新時代建筑企業自有工人隊伍試點工作方案的通知》（渝建〔2022〕21號）要求，為深化建筑用工制度改革，強化質量安全管理，進一步激發市場活力，創新培育自有工人試點工作，促進我市建筑業高質量發展，決定在我市開展建筑施工專業作業企業備案試點工作。現將相關工作通知如下：

一、專業作業企業實行備案制，不辦理安全生產許可證。由專業作業企業向市場主體登記注冊所在地的區縣住房城鄉建委提出申請，提交工商營業執照、股東聯系方式、法定代表人、班組長及技能工人職業技能等級證書、質量安全及人員管理制度等信息材料，提交資料經核對完整齊全，辦理備案手續并打印《專業作業企業備案證書》（備案流程詳見附件1），企業相關信息將在“重慶建設工程信息網”公布。

二、專業作業企業按技能工人工種結合工程類別進行綜合分類，設砌體、鋼筋、混凝土、裝配式、門窗幕墻、建筑安裝、裝飾裝修、工程機械、路橋隧軌、古建筑、園林綠化、特種作業等12個專業類別，企業可自主選擇1－5個專業進行備案。各專業類別下設班組，由企業根據實際情況自行確定班組數量和技能工人數量，明確班組長人選，每個班組不少于5人，企業累計所持證人數不得少于20人。（專業作業企業及技能工人工種分類詳見附件2）

三、專業作業企業的技能工人應經技能培訓考核合格并持有我市相關行業主管部門頒發的職業技能等級證書，鼓勵技能工人一人持多個技能等級證書。專業作業企業的法定代表人應具有高級工及以上職業技能等級證書，各工種班組長應具有中級工及以上職業技能等級證書。鼓勵支持專業作業企業負責人及班組長參加“安管人員”安全生產考核或持有“安管人員”相關證書。

四、專業作業企業作為技能工人從業的合法載體，以作業班組形式參與工程施工。專業作業企業應當與技能工人簽訂勞動合同，依法為技能工人繳納社會保險，鼓勵企業與技能工人建立相對穩定的勞動關系。專業作業企業要進一步加強技能工人安全生產教育、安全技術交底等持續的教育培訓，增強技能工人質量安全意識。 

五、鼓勵總承包、專業承包企業成立全資專業作業子公司或自有專業作業企業，積極支持外地入渝企業在渝成立自有專業作業企業。總承包、專業承包企業的自有專業作業企業認定條件如下：（一）總承包、專業承包企業成立的全資專業作業子公司；（二）總承包、專業承包企業出資控股50%以上的專業作業企業；（三）總承包、專業承包企業主要控股股東（其股權占25%以上）個人出資控股在50%以上的專業作業企業。

六、專業作業企業取得備案證書后按申請的專業類別和技能工人工種分類承接相應的專業作業業務，接受項目所在地住房城鄉建設主管部門監督檢查。企業營業執照、股東及法定代表人、班組長、技能工人發生變化或企業注銷的，請于變更后1個月內向登記備案的區縣住房城鄉建委報送相關材料。

七、專業作業企業在我市房屋建筑和市政基礎設施項目中逐步試點推行。按照《重慶市培育新時代建筑企業自有工人隊伍試點工作方案》的要求，自2022年10月起，我市自有工人第1批試點企業（22家）所承接項目逐步實現全面自有工人或自有專業作業企業施工；自2022年12月1日起，納入試點范圍的試點項目（主城都市區政府投資的房屋市政工程以及全市范圍內的技術復雜項目），逐步實現全面自有工人或自有專業作業企業施工。

八、各區縣住房城鄉建委要加強事中事后監管，強化質量安全管理，高度關注試點項目上總承包企業自有工人或自有專業作業企業施工進展情況，發現企業存在自有工人在崗數量不足、技能證書人證不符等情況的，應立即要求限期整改；同時幫助協調解決試點企業在試點期間遇到的困難，及時總結、宣傳、推廣試點企業的先進經驗和做法。

九、在住房城鄉建設部關于專業作業企業資質管理相關規定未正式出臺前，按本通知執行。各區縣住房城鄉建委在試點過程中遇到的新情況、新問題請及時反饋市住建委建筑業管理處（聯系人：張鋼鐵、廖娟娟，電話：023-63670918、13883222948，郵箱：309317197@qq.com）。

附件：1.建筑施工專業作業企業備案流程

      2.建筑施工專業作業企業及技能工人工種分類

重慶市住房和城鄉建設委員會

2022年8月2日