鄭州
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多省出臺企業(yè)可跨資質等級承接工程的規(guī)定！
淡化資質、強化信用，多省出臺企業(yè)可跨資質等級承接工程的規(guī)定！
優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質管理是建筑業(yè)改革的大勢所趨，是提高行政審批效率、降低企業(yè)成本的必然要求。
1、國務院：優(yōu)化資質資格管理，減少不必要的資質認定
2017年2月24日，國務院辦公廳下發(fā)《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號），將“優(yōu)化資質資格管理”作為首要事項，放在文件“深化建筑業(yè)簡政放權改革”的第一條，足見重視程度。
國辦在《意見》中明確提出：
對信用良好、具有相關專業(yè)技術能力、能夠提供足額擔保的企業(yè)，在其資質類別內(nèi)放寬承攬業(yè)務范圍限制。
2、住建部：擬進一步簡化資質標準和專業(yè)類別
《意見》印發(fā)后，住建部積極響應文件精神，按照國務院深化建筑業(yè)“放管服”改革的要求，分別于
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2017年6月，發(fā)布《施工總承包企業(yè)特級資質標準》（征求意見稿），刪除了企業(yè)注冊資本金要求、上繳營業(yè)稅要求、企業(yè)經(jīng)理任職要求、財務負責人、一級建造師數(shù)量要求、設計人員要求、工法數(shù)量要求、行業(yè)標準要求、信息化等要求。
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2017年10月，答復網(wǎng)民關于“簡化行業(yè)資質標準，防止證書掛靠”的留言時，講道：擬簡化資質標準條件和專業(yè)類別，減少企業(yè)資質標準對注冊人員的要求，特別是減少掛靠較為嚴重的公用設備、電氣等專業(yè)注冊人員要求，以減輕企業(yè)負擔，激發(fā)企業(yè)活力。
3、山東、江蘇、河南三省已發(fā)文，積極推進
2017年7月，山東省政府辦公廳下發(fā)《關于貫徹國辦發(fā)〔2017〕19號文件促進建筑業(yè)改革發(fā)展的實施意見》：
1、放寬承攬業(yè)務范圍，允許承接上一資質等級的工程。專業(yè)技術能力強、能提供足額擔保、信用良好的房建、市政企業(yè)，允許其承接資質類別內(nèi)上一等級資質范圍的工程。
2、全面放開建筑市場，企業(yè)在一體化平臺注冊后即可在全省范圍內(nèi)承攬業(yè)務。
3、取消建筑勞務資質認定，大力發(fā)展木工、水電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)。
2017年11月，江蘇省政府印發(fā)《江蘇省關于促進建筑業(yè)改革發(fā)展的意見》（蘇政發(fā)〔2017〕151號）：
1、擴大承接業(yè)務范圍，對信譽良好、具有相關專業(yè)技術能力、能夠提供足額擔保的企業(yè)，允許其在資質類別內(nèi)承接高一等級資質相應的業(yè)務；
2、試行調整施工總承包二級及以下資質和專業(yè)承包資質標準。
3、取消勞務企業(yè)資質，實行專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案管理制度。
4、具有市政公用、公路、水利水電、港口與航道工程其中一項資質的一級及以上施工總承包企業(yè)，能夠提供足額擔保且項目負責人具有相應業(yè)績的，可以跨專業(yè)承接其他三項同等級資質相應的業(yè)務。
2017年12月，河南省住建廳印發(fā)《關于優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質管理工作的通知》（豫建〔2017〕226號）：
1、擴大承包工程范圍：信用等級為AAA（最高）級且能夠提供足額擔保的企業(yè)，可在現(xiàn)有資質類別內(nèi)承接高一等級資質相應的工程。
2、特、一級資質企業(yè)可直接申請二級資質：
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已取得建筑、公路、市政公用、港口與航道、水利水電、礦山、冶金、石油化工、電力等專業(yè)中任意1項施工總承包特級資質和其中2項施工總承包一級資質的企業(yè)，可直接申請上述其他專業(yè)工程施工總承包二級資質（報住房城鄉(xiāng)建設部審批的除外）。
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已取得施工總承包特、一級資質的全省重點培育建筑類企業(yè)，可直接申請增項其特、一級施工總承包資質涵蓋范圍內(nèi)的相應專業(yè)承包二級及以上資質（報住房城鄉(xiāng)建設部審批的除外）；
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已取得專業(yè)承包一級資質的，可直接申請增項與其專業(yè)承包一級資質相近的專業(yè)承包二級及以上資質(報住房城鄉(xiāng)建設部審批的除外)。
3、下放部分專業(yè)承包資質的審批權：
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專業(yè)承包資質序列一級資質（不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質）。
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專業(yè)承包資質序列二級資質（不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質）；鐵路方面專業(yè)承包三級資質。
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特種工程專業(yè)承包資質。
各地已出臺政策相比，以山東省最受關注。全面放開山東建筑市場，不論省內(nèi)企業(yè)還是省外企業(yè)，只要在一體化平臺注冊后，即可在全省范圍內(nèi)承攬業(yè)務。希望這樣的開放政策越來越多，建筑市場更加公平、透明！
當然前提是，你的信用夠好么？
文件原文：
河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質管理工作的通知
豫建〔2017〕226號
各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設局（委），鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)市政建設環(huán)保局，林州市住房城鄉(xiāng)建設主管部門：
為深化建筑業(yè)“放管服”改革，提高行政審批效率，為建筑企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《關于批準河南省開展工程保證制度和優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質管理工作試點的函》（建辦市函〔2017〕759號）要求，經(jīng)與省機構編制委員會辦公室溝通，現(xiàn)就優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質管理工作有關事項通知如下：
一、擴大承包工程范圍
經(jīng)全省建筑市場信用評價體系評定信用等級為AAA（最高）級且能夠提供足額擔保的企業(yè)，可在現(xiàn)有資質類別內(nèi)承接高一等級資質相應的工程。
二、拓寬資質申報渠道
1. 已取得建筑、公路、市政公用、港口與航道、水利水電、礦山、冶金、石油化工、電力等專業(yè)中任意1項施工總承包特級資質和其中2項施工總承包一級資質的企業(yè)，可直接申請上述其他專業(yè)工程施工總承包二級資質（報住房城鄉(xiāng)建設部審批的除外）。
2. 已取得施工總承包特、一級資質的全省重點培育建筑類企業(yè)，可直接申請增項其特、一級施工總承包資質涵蓋范圍內(nèi)的相應專業(yè)承包二級及以上資質（具體資質類別對照表詳見附件，報住房城鄉(xiāng)建設部審批的除外）；已取得專業(yè)承包一級資質的，可直接申請增項與其專業(yè)承包一級資質相近的專業(yè)承包二級及以上資質(具體資質類別對照表詳見附件，報住房城鄉(xiāng)建設部審批的除外)。
三、下放部分審批權限
2018年1月1日起，鄭州市、林州市負責建筑業(yè)企業(yè)資質審批的部門承接實施省住房城鄉(xiāng)建設廳權限內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)承包資質審批權；
2018年7月1日起，其他省轄市和鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)負責建筑業(yè)企業(yè)資質審批的部門承接實施省住房城鄉(xiāng)建設廳權限內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)承包資質審批權。
承接實施審批的資質類別為：
1. 專業(yè)承包資質序列一級資質（不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質）。
2. 專業(yè)承包資質序列二級資質（不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質）；鐵路方面專業(yè)承包三級資質。
3. 特種工程專業(yè)承包資質。
四、工作要求
（一）高度重視。優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質管理是建筑業(yè)改革的大勢所趨，是提高行政審批效率、降低企業(yè)商務成本的必然要求。請各地高度重視，加強領導，周密安排，確保審批工作順利進行。
（二）嚴格審批。各地要規(guī)范行政審批程序，嚴格依據(jù)《行政許可法》和《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》，切實做好建筑業(yè)企業(yè)資質審批工作。試點期間省廳將加強監(jiān)督檢查、指導服務和業(yè)務培訓。
（三）加強宣傳。各地要通過廣播、電視、報刊、門戶網(wǎng)站等渠道發(fā)布審批事項承接公告，并將申報條件、辦理程序等事項向社會公開。
附件：相關資質類別對照表
2017年12月6日
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