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不用考試，直接拿一建證？
摘自丨檢察日?qǐng)?bào)
近日，江蘇淮安宣判一起通過(guò)在政府官網(wǎng)“掛馬”方式詐騙案
謊稱不用考試，只要交6萬(wàn)塊錢，40天就能拿到一級(jí)建造師證。近日，江蘇省淮安市淮安區(qū)檢察院提起公訴的一起通過(guò)在政府官網(wǎng)“掛馬”方式詐騙百萬(wàn)的案件宣判，羅某被法院判處有期徒刑七年，并處罰金30萬(wàn)元，其雇用的兩名業(yè)務(wù)員王某、張某分別被判處有期徒刑三年零六個(gè)月和三年零三個(gè)月。
一級(jí)建造師是建設(shè)工程行業(yè)的一種執(zhí)業(yè)資格，是擔(dān)任大型工程項(xiàng)目經(jīng)理的前提條件，在建筑企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)、資質(zhì)升級(jí)、招投標(biāo)等過(guò)程中至關(guān)重要。正是看中辦理一級(jí)建造師證的市場(chǎng)需求大，一些不法分子在網(wǎng)絡(luò)上謊稱能辦理一級(jí)建造師證行騙。
承諾不用考試直接拿證引入局
“這里是中國(guó)建筑文化中心，我們有渠道可以辦理一級(jí)建造師證，如果感興趣的話，可以發(fā)些資料給你看一下。”2016年11月底，淮安區(qū)的邵某接到一通電話，對(duì)方聲稱是國(guó)家某部委下屬事業(yè)單位，可以幫助辦理一級(jí)建造師證。
邵某是一家建筑公司老總，因員工考取的一級(jí)建造師證數(shù)量嚴(yán)重不足，他正在為企業(yè)資質(zhì)升級(jí)的事發(fā)愁。一聽(tīng)對(duì)方可以幫助辦理一級(jí)建造師證，邵某動(dòng)了心。第二天，邵某主動(dòng)和對(duì)方取得聯(lián)系，對(duì)方很快通過(guò)郵箱發(fā)過(guò)來(lái)“關(guān)于開(kāi)展中高級(jí)職稱評(píng)審?fù)ㄖ?rdquo;“關(guān)于開(kāi)展注冊(cè)一級(jí)建造師考核認(rèn)證通知”等數(shù)份紅頭文件，文件末尾蓋著“中國(guó)建筑文化中心”的印章。將信將疑的邵某到網(wǎng)上搜索，發(fā)現(xiàn)該單位確實(shí)是國(guó)家某部委的直屬科研事業(yè)單位。
對(duì)方業(yè)務(wù)人員自稱姓梁，聲稱可以不考試，直接通過(guò)評(píng)審方式獲得一級(jí)建造師證，只需6萬(wàn)元。見(jiàn)邵某有疑慮，梁某立刻說(shuō)讓中心的領(lǐng)導(dǎo)和他交流。
過(guò)了一會(huì)兒，一個(gè)自稱劉主任的女子給邵某打來(lái)電話。電話中劉主任說(shuō)話很嚴(yán)肅，和之前工作人員小梁的溫和完全不一樣。劉主任說(shuō)：“要想獲得一級(jí)建造師證可以通過(guò)參加考試，也可以直接評(píng)定職稱，與考試獲得的職稱具有同等效力。”見(jiàn)邵某還有點(diǎn)兒猶豫，劉主任說(shuō)：“不是所有人都可以評(píng)定職稱的，只有幾個(gè)內(nèi)部名額，而且只有在建筑行業(yè)從事一線項(xiàng)目施工管理人員、施工單位企業(yè)管理人員才有資格參加評(píng)審。”
經(jīng)過(guò)交流，最終邵某將自己和公司一名副總的相關(guān)資料發(fā)給劉主任進(jìn)行預(yù)評(píng)審。
在政府官網(wǎng)查詢到成績(jī)打消疑慮
過(guò)了一天，小梁打來(lái)電話告訴邵某二人過(guò)了預(yù)評(píng)審，可以繼續(xù)下一步流程，不過(guò)每人需要先交手續(xù)費(fèi)3000元。邵某不同意，說(shuō)先簽協(xié)議，等證辦好后再一起給錢。小梁發(fā)來(lái)了一份協(xié)議書(shū)，協(xié)議書(shū)顯示：辦一個(gè)證全款6萬(wàn)元，先交3000元定金，用于找人替考；10到15個(gè)工作日可以在某省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)查詢到成績(jī)，查到成績(jī)后支付全款的70%；再過(guò)15個(gè)工作日左右，查詢注冊(cè)一級(jí)建造師證書(shū)及印章，付全款的10%；最后再過(guò)10個(gè)工作日左右付剩余款項(xiàng)，即可拿到所辦證書(shū)的掃描件。
邵某在協(xié)議上簽了字蓋了章，發(fā)給了小梁。小梁隨后又把協(xié)議寄了回來(lái)，上面蓋了“中國(guó)建筑文化中心”的公章，邵某抱著試試看的態(tài)度給對(duì)方匯過(guò)去6000元。10天后，小梁告訴邵某成績(jī)出來(lái)了，可以查詢。邵某根據(jù)小梁的提示進(jìn)入某省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)，連續(xù)點(diǎn)擊幾個(gè)鏈接后，跳出成績(jī)查詢界面，在輸入身份證、姓名、成績(jī)檔案號(hào)后，顯示邵某等二人成績(jī)合格。
查詢到成績(jī)后，邵某終于相信了對(duì)方。隨后，邵某連續(xù)給對(duì)方匯款三次，共計(jì)10.2萬(wàn)元。邵某也曾有過(guò)疑惑，錢都匯給了北京晟世思源有限公司的賬戶，為什么不是匯給“中國(guó)建筑文化中心”？“因?yàn)?lsquo;中國(guó)建筑文化中心’是國(guó)家機(jī)關(guān)，不能接受匯款，北京晟世思源有限公司是中心的合作單位，打到他們賬戶沒(méi)有任何問(wèn)題。”小梁還將該公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃描件傳了過(guò)來(lái)，邵某被小梁的解釋說(shuō)服了。
走完了所有流程，滿懷希望的邵某一直等著對(duì)方把證書(shū)寄過(guò)來(lái)。可邵某突然聯(lián)系不上小梁了，不僅對(duì)方的電話停機(jī)，邵某的QQ也被拉入黑名單。意識(shí)到可能被騙，邵某立刻報(bào)了案。
隨即，警方展開(kāi)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)羅某有重大作案嫌疑，并對(duì)羅某進(jìn)行網(wǎng)上追逃。2017年3月，聽(tīng)到風(fēng)聲的羅某迫于壓力主動(dòng)退還了邵某10.2萬(wàn)元，并到公安機(jī)關(guān)自首。根據(jù)羅某供述，警方將王某、張某抓獲歸案。
短短半年騙取160余萬(wàn)元
羅某是90后，高中畢業(yè)后一直在做辦理各類文憑的中介。2016年9月，羅某在網(wǎng)上花9000元購(gòu)買了一個(gè)空殼公司——北京晟世思源有限公司，該公司銀行賬戶、公章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照一應(yīng)俱全。之后，羅某在江西一個(gè)縣城租了間民房，雇用王某、張某作為話務(wù)員，一個(gè)所謂的國(guó)家某部委下屬事業(yè)單位就在簡(jiǎn)陋的民房里開(kāi)始營(yíng)業(yè)了。
羅某在網(wǎng)上購(gòu)買了大量建筑工程類公司信息，之后王某、張某二人以“中國(guó)建筑文化中心”的名義，打電話給這些公司進(jìn)行推銷。
據(jù)羅某交代，為能讓對(duì)方相信自己，他主要通過(guò)三步讓對(duì)方入套。第一步，發(fā)送多份蓋有“中國(guó)建筑文化中心”印章的紅頭文件，并告訴對(duì)方這是內(nèi)部指標(biāo)，數(shù)量有限，錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì)不會(huì)有下次。第二步，讓對(duì)方提供詳細(xì)的個(gè)人資料，進(jìn)行所謂的“審核”來(lái)騙取被害人信任。第三步，將對(duì)方信息發(fā)給其上線，通過(guò)上線將被害人的一級(jí)建造師考試成績(jī)?cè)谡倬W(wǎng)“掛馬”，并告知對(duì)方進(jìn)入某省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)查詢到所謂的成績(jī)。收錢后，王某、張某二人還會(huì)將假的一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)證書(shū)掃描件發(fā)給被害人拖延時(shí)間，之后便會(huì)消失得無(wú)影無(wú)蹤。
2016年9月至2017年2月短短半年內(nèi)，羅某等3人共實(shí)施詐騙24起，涉案金額160余萬(wàn)元，被害人遍布10多個(gè)省份。直到案發(fā)，還有多名被害人深信能拿到證書(shū)。
購(gòu)買證書(shū)不僅失了錢財(cái)也觸法
“案件規(guī)模沒(méi)想到、詐騙手法沒(méi)想到、辦案難度沒(méi)想到”。提及此案時(shí)，承辦案件檢察官王永剛一連用了三個(gè)“沒(méi)想到”，電信詐騙比較常見(jiàn)，但通過(guò)在政府官網(wǎng)“掛馬”方式進(jìn)行詐騙的案例還比較罕見(jiàn)。這個(gè)詐騙團(tuán)伙犯罪嫌疑人多達(dá)20余人（除羅某等人外，其余犯罪嫌疑人已被公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施，正在進(jìn)一步偵查中），分散各地、分工明確，各個(gè)團(tuán)伙骨干線下不見(jiàn)面只通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，給案件的辦理帶來(lái)了很大的難度。
據(jù)羅某交代，被害人查詢成績(jī)的網(wǎng)站均為真實(shí)的政府官網(wǎng)，其上線通過(guò)技術(shù)手段侵入多省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官網(wǎng)，獲得網(wǎng)站的數(shù)據(jù)庫(kù)管理權(quán)限，多次進(jìn)入后臺(tái)添加所謂的一級(jí)建造師考試人員的信息以供查詢。待被害人查到成績(jī)并匯完款之后，其上線迅速將鏈接刪除，以免被人察覺(jué)。2017年8月，警方根據(jù)線索，將羅某上線彭某抓獲歸案。目前，淮安區(qū)檢察院已對(duì)彭某提起公訴。
承辦案件檢察官提醒建筑行業(yè)廣大從業(yè)人員，《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》等一系列法律條文已明確一級(jí)建造師需通過(guò)考試方能取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，切勿心存僥幸，試圖通過(guò)花錢的方式獲取，這樣不僅會(huì)損失錢財(cái)，還會(huì)觸碰法律底線。
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