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建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)的107個(gè)問題（上）
作者:魯班培訓(xùn) 來源:魯班培訓(xùn) 瀏覽: 添加日期：2015-08-03
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)的107個(gè)問題，專家為您解答（上）
政策宣貫解決內(nèi)容相關(guān)問題
一、《建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》相關(guān)問題：
1、新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于建筑工程與市政工程總承包資質(zhì)，2項(xiàng)資質(zhì)要求的技術(shù)負(fù)責(zé)人現(xiàn)階段如何換證就位？
答：某項(xiàng)資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人與企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人不是一個(gè)概念。在換證時(shí)，企業(yè)應(yīng)該依據(jù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，選定一個(gè)在施工技術(shù)管理經(jīng)歷、職稱或注冊(cè)資格符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)人員作為該資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人。這個(gè)資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人和企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人既可以是同一個(gè)人，也可以不同。按照要求，每個(gè)資質(zhì)要指定一個(gè)技術(shù)負(fù)責(zé)人。比如一個(gè)企業(yè)具有建筑工程和市政2項(xiàng)資質(zhì)，由于兩個(gè)專業(yè)差異較大，一般情況下要指定2個(gè)不同的技術(shù)負(fù)責(zé)人，這2個(gè)技術(shù)負(fù)責(zé)人中其中一個(gè)可以是企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人，也可以都不是企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人。只要滿足該項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人的要求即可。某項(xiàng)資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人不需要企業(yè)任命，只要在申請(qǐng)表中指定即可。
具體操作時(shí)，企業(yè)要指定某項(xiàng)資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人，填寫該技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷，提供該技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱證書或注冊(cè)資格證書等。
2、中央企業(yè)重組，將下屬二級(jí)企業(yè)（多家）的三級(jí)企業(yè)部分人員剝離后與其中一家三級(jí)企業(yè)剝離的三級(jí)公司重新組成一家二級(jí)公司，原各家三級(jí)公司的業(yè)績(jī)能否作為新二級(jí)公司或二級(jí)子公司申請(qǐng)資質(zhì)的業(yè)績(jī)，需要哪些證明資料？
答：具體操作時(shí)按照住建部《建市〔2014〕79號(hào)》（詳見建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理文件匯編）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。簡(jiǎn)單來說，如果企業(yè)間分立重組后，一家企業(yè)承繼原企業(yè)某類資質(zhì)的，其他企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)?jiān)擃愘Y質(zhì)時(shí)只能按首次或增項(xiàng)申請(qǐng)。重組、分立后的企業(yè)再申請(qǐng)資質(zhì)的，所申報(bào)的業(yè)績(jī)只能是該企業(yè)重組、分立后承接的代表工程業(yè)績(jī)；合并后的新企業(yè)再申請(qǐng)資質(zhì)，可以用原企業(yè)在合并前承接的工程作為代表工程業(yè)績(jī)。需要提供的附件材料詳見文件匯編中P148頁附件2《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》。
3、鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)是由省廳審批還是住建部審批？
答：鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)由省廳初審后，報(bào)住建部審批。詳見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第九條“涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)”以及《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（三十五）7.。
4、施工一級(jí)資質(zhì)，資質(zhì)變更如何辦理？（名稱、法人、注冊(cè)資金）。
答：名稱、法人、注冊(cè)資金等變更屬于簡(jiǎn)單變更，依照變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照相關(guān)內(nèi)容，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》附件2《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》中“簡(jiǎn)單變更”要求提交變更材料。具體在操作時(shí)，由企業(yè)向初審資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。
5、陜建發(fā)[2015]80號(hào)第四條企業(yè)承攬工程范圍第（二）小條，是否一級(jí)總承包資質(zhì)就不能承攬單項(xiàng)合同額3000萬以下的項(xiàng)目施工任務(wù)。
答：按照住建部的管理規(guī)定，建筑工程總承包一級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)單項(xiàng)合同額3000萬元以上的建筑工程施工。例外情況是：對(duì)于單項(xiàng)合同額3000萬元以下且超出建筑工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)承包范圍的建筑工程的施工，應(yīng)由建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)承擔(dān)。詳見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》建筑工程施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1.4承包工程范圍1.4.1以及注3.。
6、建筑工程總承包一級(jí)、市政總承包二級(jí)，合同額3000萬元以下的市政項(xiàng)目能否承接？
答：對(duì)于市政資質(zhì)，按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于承包范圍的規(guī)定，市政二級(jí)資質(zhì)應(yīng)承擔(dān)單項(xiàng)合同額4000萬元以下的市政綜合工程，除此之外，還應(yīng)該滿足承包范圍中限定的各市政工程的技術(shù)指標(biāo)。詳見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》10市政公用工程總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)10.4承包工程范圍10.4.2。建筑工程的承包范圍詳見第5題解釋。
7、技術(shù)工人鑒定書有人社部門發(fā)放的，也有建設(shè)部門發(fā)放的，兩種證書都可以嗎？
答：具體以住建部和省廳建設(shè)主管部門公布的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單為準(zhǔn)。按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》總則四、有關(guān)說明（一）“‘經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的技術(shù)工人’是指經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)部門、地方有關(guān)部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)考核或培訓(xùn)合格的技術(shù)工人”。《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》中“第（三十八）企業(yè)主要人員4.技術(shù)工人是指與企業(yè)簽訂一年以上勞動(dòng)合同，由企業(yè)依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)、并取得住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或有關(guān)部門認(rèn)可的機(jī)構(gòu)或建筑業(yè)企業(yè)頒發(fā)的職業(yè)培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的人員”。只要符合上述規(guī)定都予以認(rèn)可。
8、有增項(xiàng)的建造師如何考核？
答：分別考核，都予以認(rèn)可。比如一名建造師同時(shí)具備建筑工程和市政工程2個(gè)專業(yè)，該建造師既可以作為建筑工程資質(zhì)的建造師，也可以作為市政資質(zhì)的建造師。具體見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（三十八）10.。
9、企業(yè)主要人員擁有多個(gè)證書，如何考核？
答：企業(yè)申請(qǐng)某一類別資質(zhì)，主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)、工種均應(yīng)滿足《標(biāo)準(zhǔn)》要求。
一個(gè)人同時(shí)具有注冊(cè)證書、技術(shù)職稱、崗位證書、技術(shù)工人培訓(xùn)合格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書中兩個(gè)及以上的，只能作為一人考核；但一個(gè)人同時(shí)擁有注冊(cè)證書和技術(shù)職稱的，可同時(shí)作為注冊(cè)人員和技術(shù)職稱人員考核。
如果在某個(gè)資質(zhì)類別中，某人作為注冊(cè)人員（職稱證）、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人，其證書只能使用一次。
企業(yè)申請(qǐng)多個(gè)類別資質(zhì)，在一個(gè)資質(zhì)類別中使用的證書，在另外一個(gè)資質(zhì)類別中，只要滿足該資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求仍然可以使用一次。
具體見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（三十八）10.。
10、某一企業(yè)，除具備建筑工程施工總承包資質(zhì)外，還具備裝飾裝修專業(yè)一級(jí)，鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)一級(jí)，電子智能化專業(yè)一級(jí)，請(qǐng)問以上資質(zhì)是否都應(yīng)由住建部審核許可？（資質(zhì)管理規(guī)定第二章第九條（二））。
答：只有建筑工程總承包一級(jí)資質(zhì)、鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)一級(jí)資質(zhì)由住建部審核，其他均由省住建廳審核。具體見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二章第九條、第十條，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（三十五）7.。
11、同時(shí)有多個(gè)資質(zhì)，建筑施工要求12個(gè)建造師，建筑不少于9個(gè)，機(jī)電不少于1個(gè)，共10個(gè)，另2個(gè)是否可以是其他專業(yè)，如水利、市政？
答：建筑工程總承包一級(jí)資質(zhì)要求建筑工程、機(jī)電專業(yè)一級(jí)建造師合計(jì)不少于12人，其中建筑工程不少于9人。具體講就是，申請(qǐng)建筑工程總承包一級(jí)資質(zhì)，需要一級(jí)注冊(cè)建造師12人，這12人只能由建筑工程和機(jī)電專業(yè)2個(gè)專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師組成，其中最少建筑工程建造師9人，最多12人。也就是不要求必須具備機(jī)電工程建造師。水利、市政專業(yè)的建造師不能用于申請(qǐng)建筑工程資質(zhì)。該問題中提供的建筑工程、機(jī)電專業(yè)建造師總計(jì)10人，達(dá)不到建筑工程總承包資質(zhì)對(duì)建造師12人的要求。具體見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（三十八）12.。
12、針對(duì)建筑十強(qiáng)縣，以前的優(yōu)惠政策是否有效并繼續(xù)執(zhí)行？
答：此問題請(qǐng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或當(dāng)?shù)卣M(jìn)行咨詢。
13、第五條，施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別和等級(jí)，是否意味著以后勞務(wù)資質(zhì)企業(yè)只要取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，均可以承攬任何勞務(wù)作業(yè)工程，承擔(dān)的單項(xiàng)合同額也不再受企業(yè)凈資產(chǎn)的多少倍的限制？
答：是的。對(duì)于勞務(wù)企業(yè)而言，沒有“單項(xiàng)合同額不受企業(yè)凈資產(chǎn)的多少倍的限制”的問題。具體見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》49.施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)49.2承包業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定。
二、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)問題：
1、標(biāo)準(zhǔn)要求的廠房證明或租賃合同是否需要附上相關(guān)復(fù)印件及提供原件。
答：原件由初審部門核查后退還企業(yè)。企業(yè)在申報(bào)時(shí)，對(duì)于自有廠房需要提供房產(chǎn)證復(fù)印件，對(duì)于租賃或借用廠房需要提供租賃協(xié)議和出租人房產(chǎn)證復(fù)印件，租賃合同到期日不早于初審部門受理之日。具體見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（十五）、（三十七）企業(yè)資產(chǎn)2.。
2、主要設(shè)備購買發(fā)票提供復(fù)印件是否需要原件？租賃的機(jī)械如何處理？
答：標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)設(shè)備提出具體要求的，要求的設(shè)備應(yīng)為企業(yè)自有設(shè)備，以企業(yè)設(shè)備購置發(fā)票為準(zhǔn)進(jìn)行考核，《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)設(shè)備的技術(shù)規(guī)格、性能有要求且購置發(fā)票不能體現(xiàn)的，企業(yè)應(yīng)提供相關(guān)的證明材料，如設(shè)備使用說明書等能反映規(guī)格、性能、數(shù)量等證明材料。具體見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（十五）、（三十九）技術(shù)裝備。
原則上應(yīng)該是初審部門查驗(yàn)原件后退還企業(yè)，收復(fù)印件。具體看省住建廳的要求和安排。
租賃的機(jī)械如何處理屬于企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)問題，不在資質(zhì)申請(qǐng)范疇。
3、業(yè)績(jī)?cè)诒敬钨Y質(zhì)換證中是否考核？
答：不考核。換證時(shí)只考核企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備。具體見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（四十二）規(guī)定。
4、各項(xiàng)資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人是否可以為一個(gè)人？也就是說每項(xiàng)資質(zhì)都必須要求要一個(gè)技術(shù)負(fù)責(zé)人？
答：每個(gè)資質(zhì)都需要企業(yè)指定一個(gè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，該技術(shù)負(fù)責(zé)人既可以是同一個(gè)人，也可以不同，但必須滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)職稱（或注冊(cè)資格）、管理年限等的要求。具體見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（三十八）7.。
5、有關(guān)二級(jí)臨時(shí)建造師到期后怎樣辦理：是否還算在正式建造師名額內(nèi)？
答：臨時(shí)建造師不能用于申報(bào)資質(zhì)，但可以執(zhí)業(yè)。臨時(shí)建造師如何執(zhí)業(yè)具體看相關(guān)的管理辦法。
6、被并入總承包資質(zhì)的相應(yīng)工程，只能由總承包資質(zhì)企業(yè)承擔(dān)，不能分包嗎？原有專業(yè)資質(zhì)單位是否又用勞務(wù)資質(zhì)承接分包此工程？
答：過渡期內(nèi)，按原標(biāo)準(zhǔn)取得被并入總承包資質(zhì)的相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以在其專業(yè)承包資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承接工程。2017年1月1日后，所有企業(yè)均換發(fā)新的資質(zhì)證書，被并入總承包資質(zhì)的專業(yè)工程，專業(yè)承包資質(zhì)不復(fù)存在，將由總承包資質(zhì)完成。如果屬于可以分包的勞務(wù)，只要依法分包就可以。具體解釋詳見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》“（四十五）2.。
7、新資質(zhì)辦理時(shí)，需提供社會(huì)保險(xiǎn)憑證，根據(jù)建設(shè)網(wǎng)公布信息所顯示只提供繳費(fèi)前一月憑證嗎？
答：對(duì)于新申請(qǐng)資質(zhì)（首次申請(qǐng)，即沒有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)首次申請(qǐng)資質(zhì)）的企業(yè)，只提供申報(bào)前1個(gè)月的繳費(fèi)憑證。對(duì)于申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)資質(zhì)，需要報(bào)申報(bào)前近三月的社保資料。具體見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》附件2《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》,按照“首次申請(qǐng)”或“增項(xiàng)申請(qǐng)”要求提交材料。
8、三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求凈資產(chǎn)800萬以上，但是營(yíng)業(yè)執(zhí)照，注冊(cè)資本是600萬，請(qǐng)問是否需要增資？
答：標(biāo)準(zhǔn)中要求的是凈資產(chǎn)，具體考核時(shí)以企業(yè)上一年度或當(dāng)期經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表中的凈資產(chǎn)（所有者權(quán)益）考核，不以注冊(cè)資本考核。凈資產(chǎn)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求就算達(dá)標(biāo)，不滿足標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)就要采取增資等方式，使得凈資產(chǎn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。具體見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》“（三十七）企業(yè)資產(chǎn)”規(guī)定。
9、《標(biāo)準(zhǔn)》中要求的現(xiàn)場(chǎng)管理人員證書頒發(fā)部門（交通廳、水利廳、建設(shè)廳）不同可以通用嗎？（或者說現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否分專業(yè)考核？）。
答：具體見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》“（三十八）企業(yè)主要人員”規(guī)定。只要符合該條所列的機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相應(yīng)崗位的證書均予以認(rèn)可。
10、有高級(jí)職稱的建造師是不是可以當(dāng)技術(shù)負(fù)責(zé)人，也可當(dāng)建造師，同時(shí)還能當(dāng)職稱人員用？
答：在職稱證專業(yè)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的情況下都可以使用。具體見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》“（三十八）第9條規(guī)定”。
11、標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的持有崗位證書的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員中的安全員與資質(zhì)考試中的C類人員是不是一類，可不可以用C類證代替？
答：具體見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》“（三十八）企業(yè)管理人員第3條規(guī)定”關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員：“相應(yīng)崗位證書包括：崗位培訓(xùn)考核合格證書、安全生產(chǎn)考核合格證書、職業(yè)資格證書等”。具體申報(bào)時(shí)按照省住建廳網(wǎng)站公布的程序和要求辦理。
12、建筑工程總承包資質(zhì)和裝修裝飾專業(yè)資質(zhì)的建造師是否可以共用？
答：只有建筑工程專業(yè)的注冊(cè)建造師可以共用。具體見上述2項(xiàng)資質(zhì)的具體規(guī)定。
13、現(xiàn)有三級(jí)裝修資質(zhì)，申請(qǐng)換證時(shí)，按換證申報(bào)還是升級(jí)申報(bào)？
答：按照原標(biāo)準(zhǔn)取得裝修三級(jí)專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可申請(qǐng)《標(biāo)準(zhǔn)》中裝修二級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)換證。具體見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》六、過渡期（四十四）5.規(guī)定。
14、企業(yè)主要人員：例如：一個(gè)人同時(shí)擁有二級(jí)建造師，中級(jí)職稱，施工員和鋼筋工可以算是4個(gè)人嗎？特殊工種算技術(shù)工人嗎？
答：第一種情況，當(dāng)建造師滿足某項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，該二級(jí)建造師既可以作為建造師使用，又可以作為中級(jí)職稱人員使用，除此之外，施工員和鋼筋工證書均不能使用。另外一種情況，就是當(dāng)建造師的資格證書不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，該建造師只作為一般人員使用，其中級(jí)職稱證書、施工員、鋼筋工的證書，只能使用其中一個(gè)證書，不能同時(shí)使用。具體見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（三十八）第九條規(guī)定。一般對(duì)于技術(shù)工人的考核要求中級(jí)工，只要特殊工種滿足中級(jí)工標(biāo)準(zhǔn)也予以認(rèn)可，如果無法判定特殊工種屬于中級(jí)工，就不予認(rèn)可。
15、技術(shù)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)要求是否既要滿足標(biāo)準(zhǔn)中的時(shí)間要求，還必須滿足標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的業(yè)績(jī)要求？
答：只需要滿足標(biāo)準(zhǔn)中的業(yè)績(jī)要求即可，沒有時(shí)間限制。具體見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（三十八）第18條規(guī)定。此次換證不需要提供技術(shù)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)。
16、新資質(zhì)要求某項(xiàng)總承包資質(zhì)凈資產(chǎn)1.0億元以上，是否含1.0億？
答：包含一億元。具體見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》總則四、有關(guān)說明第（七）條。
17、對(duì)二級(jí)建筑工程資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人由建筑工程高級(jí)技術(shù)職稱的人可不可以擔(dān)任？
答：建筑工程二級(jí)資質(zhì)要求技術(shù)負(fù)責(zé)人具有結(jié)構(gòu)專業(yè)高級(jí)職稱或建筑工程一級(jí)建造師，結(jié)構(gòu)專業(yè)包括了建筑工程，建筑工程高級(jí)技術(shù)職稱可以擔(dān)任。對(duì)于結(jié)構(gòu)專業(yè)的具體解釋，具體見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（三十八）8.關(guān)于結(jié)構(gòu)專業(yè)的解釋。
18、畢業(yè)證書是否可以獨(dú)立列入職稱人員標(biāo)準(zhǔn)考核中？
答：只有當(dāng)職稱證書專業(yè)不明確或與標(biāo)準(zhǔn)要求不符合時(shí)，才需要提供學(xué)歷證書，進(jìn)一步考核專業(yè)。單獨(dú)提供畢業(yè)證書而不提供職稱證書不予認(rèn)可。
19、技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)指的是個(gè)人業(yè)績(jī)還是入職公司后的業(yè)績(jī)？
答：技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)指的是個(gè)人以往擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人承擔(dān)的工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)。由于本企業(yè)尚未取得該資質(zhì)，本企業(yè)無法承攬?jiān)摌I(yè)績(jī)。關(guān)于技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)的規(guī)定具體見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（三十八）7.和18.的規(guī)定
20、舊資質(zhì)中主項(xiàng)、增項(xiàng)為同一本，技術(shù)負(fù)責(zé)人為同一人；新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中兩項(xiàng)以上資質(zhì)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人如何變更就位？
答：資質(zhì)換證時(shí)，企業(yè)在申請(qǐng)表中指定一個(gè)人作為該項(xiàng)資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人，有多少個(gè)資質(zhì)就有多少個(gè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人既可以是同一人，也可以不同；既可以是企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人，也可以不同。只要能滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求即可。資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人與企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人不是一個(gè)概念，具體到人，可以相同也可以不同。關(guān)于技術(shù)負(fù)責(zé)人的具體規(guī)定詳見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（三十八）7.。
三、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》相關(guān)問題：
1、養(yǎng)老保險(xiǎn)：我公司由于與二公司（河南省）分立。由于陜西養(yǎng)老保險(xiǎn)接納問題，部分人員養(yǎng)老保險(xiǎn)仍在河南省，但養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用一直由我公司繳納。是否可以，需提供哪些材料證明？
答：對(duì)于人員是否屬于申報(bào)企業(yè)，唯一的考核標(biāo)準(zhǔn)就是該申報(bào)人員是否由申報(bào)企業(yè)（或申報(bào)企業(yè)的分公司）繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。除此之外，一律不予認(rèn)可。具體見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（三十八）11.規(guī)定
2、部分資質(zhì)對(duì)技術(shù)工人的要求不明確。如：鋼結(jié)構(gòu)資質(zhì)，“焊工、油漆工、起重信號(hào)工等中級(jí)技術(shù)工人不少于50人”，是指這三個(gè)工種人數(shù)之和不少于50人還是50個(gè)工人中只要有這三個(gè)工種就行，無具體數(shù)量限制。
答：《標(biāo)準(zhǔn)》中未對(duì)技術(shù)工人的工種作出要求的，不對(duì)技術(shù)工人的工種進(jìn)行考核。具體見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（三十八）17.規(guī)定。
對(duì)于鋼結(jié)構(gòu)資質(zhì)的具體要求，由于未要求所列工種齊全，只要50名中級(jí)工人員中包含所列的專業(yè)即可。
3、實(shí)施意見中第三十八條第8小條“中級(jí)以上職稱人員的”相關(guān)專業(yè)“按職稱證書的崗位專業(yè)或畢業(yè)證書中所學(xué)專業(yè)進(jìn)行考核。”是否理解為“對(duì)于技術(shù)職稱人員的申報(bào)材料是不是必須附身份證、職稱證、養(yǎng)老保險(xiǎn)復(fù)印件，若職稱專業(yè)與所申報(bào)資質(zhì)專業(yè)要求不一致時(shí)，應(yīng)附畢業(yè)證所學(xué)專業(yè)”。
答：是的。
4、實(shí)施意見中第三十八條中第10小條“一個(gè)人具有兩個(gè)及以上技術(shù)職稱（注冊(cè)資格）或?qū)I(yè)工種的，可分別考核”是否可以理解為“若一個(gè)人具有兩個(gè)專業(yè)的建造師資格，可以當(dāng)做兩個(gè)人使用”。
答：在不同的資質(zhì)類別中可分別使用。比如某建造師同時(shí)具備建筑工程和市政2個(gè)專業(yè)建造師，既可以作為建筑工程總承包資質(zhì)的建造師考核，也可以作為市政資質(zhì)的建造師考核。
在同一個(gè)資質(zhì)類別中只有當(dāng)建造師同時(shí)具有職稱證書時(shí)，才可以既當(dāng)建造師使用，也可以當(dāng)有職稱的人員使用。
5、企業(yè)業(yè)績(jī)：主要人員（注冊(cè)建造師12人，技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)，給排水，暖通，電氣等專業(yè)大于15人，技術(shù)工人15人，現(xiàn)場(chǎng)管理人員30人）是否需要在陜西省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)錄入？
答：具體以陜西省住建廳要求為準(zhǔn)。
6、企業(yè)業(yè)績(jī)是否在一體化平臺(tái)錄入之類？
答：未來的趨勢(shì)是要求所有業(yè)績(jī)都進(jìn)入一體化平臺(tái)。就目前來看，要參照陜西省住建廳的要求和具體安排。
7、工程總承包特級(jí)或一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)是否可以施工其承包范圍內(nèi)的所有分部分項(xiàng)（應(yīng)該為各專業(yè)）工程。（只是不能作為專業(yè)分包資質(zhì)申報(bào)的工程企業(yè)業(yè)績(jī)）。
答：是的。詳見《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》總則三、業(yè)務(wù)范圍（一）。
8、我公司2015年10月份資質(zhì)到期，該如何操作？先延期還是直接申請(qǐng)就位換證？（時(shí)間期限問題）。如果直接申請(qǐng)就位換證，業(yè)績(jī)按照舊標(biāo)準(zhǔn)還是新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行？
答：施工資質(zhì)未執(zhí)行有效期5年的規(guī)定，如果貴公司資質(zhì)到期，和換證一起辦理。如果企業(yè)在2015年10月前不能完成換證，為保險(xiǎn)起見請(qǐng)企業(yè)和當(dāng)?shù)刭Y質(zhì)管理部門聯(lián)系，按照他們的意見執(zhí)行。換證時(shí)不需要業(yè)績(jī)，只考核資產(chǎn)、人員、設(shè)備（標(biāo)準(zhǔn)有具體要求時(shí)）等。具體參考《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》六、過渡期（四十二）執(zhí)行。
9、建造師是否需要提供證書復(fù)印件？
答：不需要提供證書復(fù)印件，住建部在審核時(shí)以建造師數(shù)據(jù)庫備份的人員名單為準(zhǔn)，但需要提供建造師繳納社保的資料。
10、有一建人員的情況下，同專業(yè)的二建人員是否需要羅列？
答：具體要看企業(yè)是否具有二級(jí)資質(zhì)，二級(jí)建造師是否也作為考核對(duì)象。如果企業(yè)的二建不作為資質(zhì)的考核對(duì)象，可以不提供。
11、市政資質(zhì)要求的中級(jí)以上職稱人員數(shù)量，可由相關(guān)專業(yè)的一類人員組成嗎？比如說“市政需要8人，專業(yè)全是結(jié)構(gòu)或給排水”，是否可以？
答：市政工程相關(guān)專業(yè)職稱詳見市政資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)最后的注解3，有職稱人員專業(yè)構(gòu)成詳見資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見（三十八）企業(yè)主要人員第15條規(guī)定。由于標(biāo)準(zhǔn)中未要求專業(yè)齊全，所列專業(yè)不要求齊全。
12、技術(shù)工人的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)時(shí)間，是否僅從取得培訓(xùn)合格證書后才開始計(jì)算？
答：社保繳費(fèi)時(shí)間嚴(yán)格意義上是指本人與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同生效后，由企業(yè)為其繳納社保的首次時(shí)間計(jì)算。與取得培訓(xùn)合格證書沒有關(guān)系。
13、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的險(xiǎn)種僅要求養(yǎng)老保險(xiǎn)嗎？
答：一般是指五險(xiǎn)一金，考核時(shí)以養(yǎng)老保險(xiǎn)為主要考核對(duì)象。
14、換證資料附標(biāo)準(zhǔn)要求中的設(shè)備發(fā)票還是所有資質(zhì)類別下的全部設(shè)備發(fā)票？
答：凡資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中有明確要求設(shè)備的，在換證時(shí)均要提供設(shè)備發(fā)票復(fù)印件。對(duì)于沒有明確要求的設(shè)備，企業(yè)如果愿意提供設(shè)備發(fā)票也可以。僅提供企業(yè)具有資質(zhì)的、且資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)設(shè)備有明確要求的設(shè)備發(fā)票。
15、“工程管理”屬于結(jié)構(gòu)工程專業(yè)類別嗎？
答：詳見資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見（三十八）企業(yè)主要人員關(guān)于“結(jié)構(gòu)專業(yè)”的解釋。
16、“每類人員數(shù)量不累加考核”，是否可以理解為：逐項(xiàng)資質(zhì)各類人員同時(shí)滿足增項(xiàng)資質(zhì)各類人員的要求，就不需要重復(fù)提供增項(xiàng)資質(zhì)中與主項(xiàng)資質(zhì)相同的人員？
答：是的。具體資料的準(zhǔn)備以及裝訂按照省住建廳的要求執(zhí)行。
四、對(duì)以上政策學(xué)習(xí)理解的其他問題：
1、“特種作業(yè)操作資格證”應(yīng)屬于那類人員？按什么等級(jí)的人員考核？
答：按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的專業(yè)以及等級(jí)取得特種作業(yè)操作資格證。無具體特種專業(yè)和等級(jí)要求的，就一般對(duì)待。具體咨詢省住建廳主管培訓(xùn)的部門。
2、若總承包公司控股的勞務(wù)公司有50名技術(shù)工人（由勞務(wù)公司繳納社保），總承包公司有100名技術(shù)工人（由總承包公司繳納社保），這種情況是否視為總承包公司滿足一級(jí)施工要求須具有150名技術(shù)工人的要求？
答：是。具體見《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（三十八）4.。
3、主項(xiàng)資質(zhì)為一級(jí)總承包，增項(xiàng)資質(zhì)為二級(jí)，換證資料應(yīng)上報(bào)市建委或便民服務(wù)中心？還是分別上報(bào)兩個(gè)部門？
答：一次性上報(bào)初審部門，由初審部門逐級(jí)審核并上報(bào)上一級(jí)審批部門。
4、由于換證不考核業(yè)績(jī)，《申請(qǐng)表》表十、表十一，技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)是否可以不用填？
答：技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)是針對(duì)申請(qǐng)最低資質(zhì)等級(jí)的資質(zhì)的要求，換證不用填技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)表。
5、“一次性提出全部建筑業(yè)資質(zhì)換證申請(qǐng)”，該如何理解和申報(bào)？
答：企業(yè)在換證時(shí)，要一次性將所有申請(qǐng)的資質(zhì)全部提出，一旦有某項(xiàng)資質(zhì)未申請(qǐng)，就意味著企業(yè)主動(dòng)放棄該資質(zhì)。資質(zhì)換證對(duì)所有企業(yè)只有一次機(jī)會(huì)，不允許哪項(xiàng)資質(zhì)符合條件就申請(qǐng)換證哪項(xiàng)資質(zhì)。具體參考《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》六、過渡期（四十二）規(guī)定。
6、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員中，造價(jià)員是初級(jí)的行嗎？
答：造價(jià)員屬于施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員，沒有等級(jí)要求，只要證書發(fā)證單位符合規(guī)定即可。具體見《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》建筑工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員的具體表述。
7、在過渡期內(nèi)，如增項(xiàng)，是先換證還是先增項(xiàng)，或者同時(shí)進(jìn)行？
答：按照住建部的要求，先換證后增項(xiàng)、升級(jí)，或同時(shí)進(jìn)行。具體參考《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》六、過渡期（四十三）。
8、信息化平臺(tái)的內(nèi)容要求什么時(shí)間必須完成，是否先按現(xiàn)有人員進(jìn)行填寫？
答：按照省廳要求辦理。
9、女同志50歲退休后無社保，如何辦理？
答：對(duì)于50歲退休未滿60周歲的女同志，其考核原則以企業(yè)為其繳納社保作為唯一的考核依據(jù)，具體咨詢當(dāng)?shù)厣绫９芾聿块T。
10、公司法人兼公司經(jīng)理，具有市政工程職稱，有臨時(shí)二級(jí)建造師，是否可以擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人?
答：什么人擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人，由企業(yè)自行決定，只要能滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人的要求即可。
11、陜西省小型企業(yè)由住建局發(fā)放的職稱證是否認(rèn)可？
答：關(guān)鍵要看住建局大方的證書是否有同級(jí)人社局或職改辦授權(quán)文件，具體咨詢職稱管理部門。
12、過渡期時(shí)間短、任務(wù)重，審批時(shí)效是多久？
答：大體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)如下：
1、申請(qǐng)換證的企業(yè)應(yīng)在2016年6月30日前，向其所屬的初審部門提出換證申請(qǐng)；各初審部門應(yīng)在2016年8月31日前完成初審，并將初審意見和申請(qǐng)材料報(bào)住建部行政審批集中受理辦公室。
2、在住建部同意換證的企業(yè)名單發(fā)布5個(gè)工作日后，有關(guān)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、中央建筑企業(yè)、總后基建營(yíng)房部工程管理局可到住建部行政審批集中受理辦公室一次性領(lǐng)取名單中所有企業(yè)的新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
3、過渡期內(nèi)，企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)的，應(yīng)在其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證完成后，再核準(zhǔn)其資質(zhì)申請(qǐng)。未換證的企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)符合簡(jiǎn)化審批手續(xù)情況的，可按照簡(jiǎn)單變更手續(xù)辦理，發(fā)放有效期至2016年12月31日的舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書；取得舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)應(yīng)按照本通知要求提出換證申請(qǐng)。
詳細(xì)內(nèi)容參見《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知》（建辦市函[2015]385號(hào)）。
